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战争·战略
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美军参谋长联席会议

  与陆军部、海军部和空军部同属美国国防部办事机构的参谋长联席会议,是国防部最重要的一个机构,接受总统和国防部长的双重领导。由于美国总统和国防部长均属于文职官员,参谋长联席会议主席就成为美国武装力量的最高军事长官。

  美国建国之初,军事机构只设有陆军部,后来陆续成立了海军部和空军部。 1947年,美国国会通过《国家安全法》,对美国军事领导机构进行了大的改组,成立"国家军事机构",设置国防部长一职。1949年,美国国会通过《国家安全法》修正案,"国家军事机构"更名为国防部,增设参谋长联席会议主席职位,陆、海、空三军种部降为隶属国防部的一级机构。1953年,国防部规定参谋长联席会议秉承国防部长命令,发出战略和作战行动命令。从1959年1月起,美军在太平洋和大西洋各地区司令部所属各军种,也统一改由国防部长通过参谋长联席会议进行领导。

  参谋长联席会议主席由总统从陆、海、空三军高级将领中任命,任期两年,除战时外,只能连任一次。参谋长联席会议的正式成员还有参谋长联席会议副主席、陆军参谋长、海军作战部长、海军陆战队司令和空军参谋长。

  参谋长联席会议下设联合参谋部,主要职责是处理参谋长联席会议的日常工作,特别是拟制战略计划和统一全军的战略行动。联合参谋部设有正、副主任,其参谋人员由陆、海、空军和海军陆战队的军官组成。

  参谋长联席会议主席虽然是美国武装力量的最高军事长官,但他只充当总统和国防部长的首席军事顾问,而不指挥三军,真正统帅全军的仍是兼任三军总司令的美国总统。

  (晓郭)

摘自"解放军报"

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