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军事焦点
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分析:美国对伊的军事打击还要等多久

舰船知识网络版


萨达姆频繁接见伊军将领是向美国决策者发出的信息

美军的地面部队还没有完全调动完毕


  (特约撰稿:军事专家程峰)

  全世界的目光都被媒体吸引到了伊拉克,时间越长,媒体上专家、学者的说法就越多。但是无论什么样的说法,对于当事者美国和伊拉克而言,意义都不大。因为这场可能发生的战争的本质是:美国最终的目标和萨达姆政权最终的目标不能同时实现。对于美国而言,要实现颠覆萨达姆政权的目标,其实很简单,但问题的关键是怎样以最小的代价去颠覆并从中获取最大的收益;而对于萨达姆政权而言,要想实现保住政权的目标,实在是非常难,所以萨达姆必须要在通过各种姿态来影响联合国(其实是主要大国)的态度,让美国的决策者始终感到他们通过“军事倒萨”中得到的好处要少于“军事倒萨”给美国带来的麻烦。在这个意义上看,美国之所以迟迟没有发动对伊拉克的军事打击,显然是美国决策者的意志还受到了多种因素的制约。换句话说,美国决策者对“军事倒萨”所带来的变数还没有完全吃准。

  那么美国都受到了哪些因素的制约呢?美国卡耐基和平基金会在政府决定“倒萨”之初时提交的研究报告认为:如果(战争后)伊拉克出现政治动荡,如果伊拉克由同样糟糕的政权继承现政权,甚至继续想依靠大规模杀伤性武器防止入侵再度发生的话,这不仅可能会让以色列承受更为可怕的代价,还会使整个阿拉伯世界以及其他穆斯林更加仇视美国。而且会严重地诋毁联合国及安理会的权威。进一步说,美国在政治上可能会被孤立起来。这也许仅仅是代价的一部分,潜在的严重的经济影响以及美国的损失和无辜伊拉克人民为此付出的生命代价,这些都应加以权衡。

  为了避免发动战争导致的这些不利因素,卡耐基和平基金会向政府提出了建议:尽管联合国的制裁具有合法性,尽管他们采取多边行动,但是对那个已经清楚如何离间和打败几个大国的(伊拉克)政权来说,给予强制性的军事威胁才是一种选择。从技术上和实际操作上讲,这种选择所要求的肯定比战争要少得多。如果在外交上作出更多的努力,收益也将更多。实际上,唯一存在的问题是:主要大国能否看到他们彼此间的利益,能否齐心协力?谁更坚决,是伊拉克还是安理会5个常任理事国?

  目前美国在伊拉克问题上的运作步骤,虽然基本是按照卡耐基和平基金会研究报告预测的样式进行的,但是其中有两个问题尚存有“变数”。一是强制性的军事威慑对萨达姆自动放弃政权还没有起到决定性的作用;二是安理会5个常任理事国在伊拉克问题上并没有齐心协力。面对这两个“变数”美国有两种选择,一是加大强制性军事威胁的力度,同时继续进行外交努力以说服安理会常任理事国和非常任理事国与美国站在一起;二是抛开这两个“变数”不管,直接用军事手段达到颠覆萨达姆政权的目标。很显然,目前美国在这两种选择上都在做着积极的准备,并不断在动态中对这两种选择做着权衡利弊的估算。同时,要求和平解决伊拉克问题的国家政府、民众(包括很多美国民众)以及萨达姆政权也在不断做出各种表态和发出各种信息,这些表态和信息在客观上起到了迫使美国决策者做出第三种选择——继续将核查进行下去的作用。

  这就是目前伊拉克问题僵局的基本概况。如何打破这样的僵局呢?美国卡耐基和平基金会2003年1月的最新报告《如何打破伊拉克僵局》认为:美国应该最大限度地在伊拉克问题上保护美国的利益,为此仍要沿着加大军事威胁和外交努力上下功夫。美国一些国际问题专家认为,外交努力的空间还比较大,但是军事威胁的作用值得怀疑。这样,外交努力的成果就很可能转化为减少对伊发动战争的政治和道义成本的砝码。换句话说,美国目前的外交努力有两个用途,一是通过外交努力构成对萨达姆政权更大的政治压力,最终在加大军事威胁的压力配合下,迫使萨达姆政权自动垮台;二是把这种外交努力转化为发动战争的政治和道义资源。

  美国一些分析人士认为,布什政府目前虽然不断在嘴上叫嚣着对伊拉克动武,但是实际上真正动武的决心还是没有下定。其中一个很重要的原因是他们认为萨达姆并不是一个有坚定信仰的殉道者,而是一个十分看重权力和利益的机会主义者。这个判断显然是基于美国对萨达姆的了解(如60年代萨达姆为了阿拉伯复兴党上台在埃及频繁与美国中央情报局接触和80年代两伊战争中为扭转战局冒然使用美、英提供的化学武器)。因此,美国目前运作的主线仍然是把军事威胁的文章作足,那怕是到最后一刻,不到不得不“假戏真做”的关键时刻,决不开战。

  美国通过军事威慑颠覆萨达姆政权的内在机制是什么呢?从宏观上看,就是通过不断的信息发出让萨达姆政权感知到双方交战的结果是对萨达姆最为不利的。也就是说,双方在物理空间里组织实际的进攻与防御的过程中,同时在信息空间里也在不断地进行着对实际进攻与防御的交战结果的评估,在这些信息的评估中,投入的军队、士气的高低、装备的效能、可能实施的战术、气候对战场环境和装备性能的影响等,都是估计的。其中有些随着实际的运作就会成为实际交战中的定数,比如萨姆德Ⅱ导弹的作战效能,随着伊拉克在外界压力下的销毁,就会自然从双方战前的信息评估中消失;再比如伊拉克的防空力量和作战效能,随着美、英飞机的频繁轰炸,在战前的信息评估中就会下降等等。当然,还有一些“变数”,如一旦战争开始伊拉克一些年轻军官虽然推翻了萨达姆,但是并不会与美国配合,而是利用伊拉克民众渴望在民族独立和国家主权基础上实现民主的强烈愿望,借机建立一个比萨达姆政权更加民主的民族国家等(这是美国最担心的,因为伊拉克作为一个现在工业化国家其基础与阿富汗完全不一样)。当这些“定数”和“变数”加在一起使得双方在战前的信息评估中发生了质的变化,也就是说或者伊拉克一方决策者的意志在信息评估中被打垮,那么真正的实际交战的意义就不大了;或者美国决策者认定必须要通过物理空间的实际交战伊拉克一方决策者的意志才能被打垮,那么双方的实际交战才有意义。

  因此,要想判断美军什么时候打,打到什么样的程度可以实现颠覆萨达姆政权的目标而又不造成负面的影响,从军事上看,首先是要把双方已成为“定数”的信息搞清楚,进而对双方的士气、装备效能、可能实施的战术、气候对战场环境和装备性能的影响等这些“变数”信息进行评估,并且使得这种评估与双方决策的信息评估逐渐接近,最终才可能判断出在某个时间段内开打或者在某个时间段内不可能开打。根据这样一种方法论,目前来看,美军如果在近期(3月中旬)内开打,只能是两种模式:一是大规模空袭(“沙漠之狐”第二版,“沙漠之狐”时每天出动作战飞机200多架次,根据目前美军在海湾的作战飞机750架的数量推算出动架次差不多;此外,美军目前在海湾的巡航导弹垂直发射单元为2000多具,虽然因加装了16号链等新的通信设备加快了发射频率,但是数量是一个定数);二是大规模空袭+特种部队和少量地面部队进入(阿富汗战争的“伊拉克版”)。随着时间的推移,美军的重装备和地面部队人数的增加,美军才可能实施所谓的“奥普兰1003号”大规模地面战争的计划。然而目前来看,这个迹象还不十分明确。



 

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